美国农业部（USDA）下属的农产品营销服务部门（AMS）发布了一份倡议修改有机法规的提案。提案旨在加强对有机产品行业的监督，制定更多监管程序，供认证机构和行业成员遵循。该提案还包含了 2018 Farm Bill 的若干规定和国家有机标准委员会（NOSB）的提议，并将更新农业部有机法规 7 CFR 205。

新提案有哪些重大改变？

第三方认证机构通过国家有机工程（the National Organic Program ，简称NOP）获得相关资质和专业培训，然后由认证机构来判定农场和企业是否符合国家有机标准。第三方认证机构需要承担更多的责任，首先他们需要对所有参与认证的审查员进行更多、更充分的培训。其次，还必须对其认证过的农场或企业进行突击检查，比例上不得少于5％。第三方认证机构需要能够识别存在有机欺诈风险的作业活动和产品（例如故意将非有机产品当做有机产品）。他们还需要彼此共享合规信息，以更好地实现各种监管目的，如“验证供应链和实施调查”。

另外，农业部对某些有机产品参与者也将会增加监督力度。有机产品供应链中涉及购买、销售或交易的参与者现在可能也需要获得相关有机认证。正如律师Ge Song  解释道，“购买或销售有机产品的进口商和报关行、甚至是那些贸易公司现在可能都遵循这项附加要求。”

正如我们在其他地方看到的那样，美国农业部正有意提升有机产品供应链的可追溯性，并希望认证机构能够对产品的可追溯性进行审核，并对产品原产地和产销监管链进行验证。提升有机产品从农场到市场的可追溯性，还包括要求农场和企业对产品从供应商到消费者的过程进行记录，从而更好地追踪产销监管链。货物经海关ACE系统入境时，有机产品进口商还需要遵循其他要求来追踪货物。从某些经USDA确定使用同等有机认证体系的国家（例如欧盟和日本）进口有机产品时，必须具备NOP进口认证（NOP Import Certificate）。根据提案的规定，所有有机进口产品出口美国时，每一票货物都必须具备NOP进口电子证书或等同性质的文件证明。

这项提案将影响到大多数有机行业的参与者：USDA认证的认证机构，有机检验员，农民和加工商以及其他商业伙伴（USDA有机产品的报关行、进口商、出口商）。我们预测这项提案一旦确定，USDA很有可能实施新的有机标准。