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2023年7月12日,美国豌豆蛋白生产商PURIS Proteins LLC提交申请书,要求对来自中国的高蛋白含量的豌豆蛋白产品(high protein content pea protein)(简称HPC豌豆蛋白产品)征收反倾销(AD)和反补贴(CVD)关税。如果最终申请成功,结果可能是对出口美国的中国原产HPC豌豆蛋白征收极高的附加关税。豌豆蛋白是一种植物性的动物蛋白替代品,可直接食用或用来制作各类食品,如零食蛋白棒、素食肉、烘焙和乳制品、酱汁和调味品、糖、口香糖、巧克力糖果产品、婴儿食品、早餐食品和营养性饮料等。
如果国际贸易委员会(ITC)初裁意见是赞成的,那么美国商务部(DOC)将会对反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)边际作出初裁和终裁。从发起调查到初裁,反补贴税(CVD)案大约是60-130天,反倾销税(AD)案则是100-190天,尽管两种案子时间线大都是并行的。反补贴税(CVD)终裁通常是在DOC作出初裁意见的75天之后,反倾销税(AD)终裁一般是在初裁的75-135天之后。同样的,反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)的裁定日期也经常是并行的。
如果美国商务部(DOC)在反倾销税(AD)和/或反补贴税(CVD)案中的终裁意见是肯定的,那么该案就会回到国际贸易委员会(ITC)这里,ITC将在45-75天之内就目标商品的进口是否已经对美国产业造成实质性的损害进行终裁。
美国进口商须在DOC公布初裁当日或之后,为进入美国的目标商品缴纳反倾销税(AD)和/或反补贴税(CVD)定金,相关货物的清算工作将暂停。定金利率可能会根据DOC的终裁进行调整。除此之外,如果DOC和ITC发现存在“重大情况”(申请书递交之后,商品进口数量比递交之前类似时段增加至少15%),那么DOC初裁公布的前90天内提出的进口申请可能会被要求缴纳倾销税(AD)和/或反补贴税(CVD)定金。DOC预计将在10月份对反补贴税(CVD)做出初裁,在12月中旬对反倾销税(AD)做出初裁,不过裁定的日期有可能会延长。因此,如果ITC对损害的初裁结论是肯定的话,进口商可能需要最早在2023年10月份和12月份缴纳反倾销税(AD)和/或反补贴税(CVD)定金(如果发现“重大情况”的话,缴纳时间可能会更早)。
最终的反倾销税(AD)和/或反补贴税(CVD)令,会在ITC做出肯定的终裁意见之后发布。
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