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生产商或进口商的EUA紧急使用授权取消或终止时,应该怎么办?

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2020年2月,COVID-19疫情流行初期,美国卫生与公共服务部(HHS)部长宣布进入公共卫生紧急事件时期,这为后来EUA紧急使用授权(Emergency Use Authorizations)政策的实施铺平道路。EUA政策允许生产商、进口商和分销商临时将自己的产品推向市场,以应对当时日益严重的新冠疫情。根据《联邦食品、药品与化妆品法案》,当HHS部长宣布授权EUA时,美国FDA则有权允许那些未获审批的产品在公共卫生紧急事件期间上市使用。从那时起,新冠检测产品、个人防护产品(PPE)、呼吸机以及其他有助于对抗COVID-19的相关医疗设备的紧急使用授权便陆续出现。然而,随着COVID-19疫情变得可控,这些临时授权的EUA会发什么变化?

 

FDA已经声明,出现以下情况时将会撤销或终止EUA:

 

  1.  当初签发EUA的条件和状况现已不存在
  2. 当前环境已不再符合EUA的签发准则

  1. 出于保护公众健康或安全的目的,出现了需要修改或取消相应产品EUA授权的其他情况

 

还有一些导致撤销EUA的例子是,公共卫生紧急事件时期过去,公众对产品需求的压力不再那么大,或者该产品通过提交510(k)或预上市批准申请(Premarket Approval Application)已经获得了FDA的审批,能以合法上市。

 

不幸的是,针对何时取消或终止EUA,并没有明确规定的截止日期。那这对于符合上述情况之一的产品来说,意味着什么呢?之前根据EUA政策生产或销售的产品,必须在FDA正式撤销或终止该EUA之前处理完毕。如果企业在该产品的EUA撤销或终止之后,仍打算继续生产、分销或销售这类产品,那他们必须提前申请510(k)或PMA(预上市申请)。FDA不允许对已经生产或正在使用的产品沿用“祖父条款”(grandfather clause)。某个适用的EUA被撤销或终止后,该EUA批准的产品便不能再使用。

 

如果生产商在其EUA被撤销或终止之后,向FDA提交了510(k)或PMA,那么在FDA审核期间,该产品不能在美国市场分销或销售。另外,所有已经在美国使用过或尚未使用的该产品也必须销毁,在获得FDA审批之前,新产品不能在美国出口、分销或销售。一旦产品通过审批,便可以在美国正常销售。

 

我们建议企业在其EUA被正式撤销或终止之前,提前为该产品申请510(k) 或 PMA,这是保证医疗器械在分销过程中不被中断的最安全保险的方式。申请510(k) 或 PMA的流程比较复杂且耗时较长,需要专业强大的法规团队进行指导。我们的法规专家和律师团队可以帮助生产商和进口商符合美国FDA和海关的所有监管要求,欢迎联系我们。